發布時間:2020-01-02 14:39:24來源:魔方格
2019年11月15日,國務院印發《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》,官方明文指出:直接取消造價資質審批!
通知指出,需要看各地的執行效果,效果好的話可能在2020年下半年全國取消,效果不好則不一定,取消可能是大勢所趨!
一、通知指出目前造價咨詢資質取消目前在全國10多個自貿區內試點取消,并沒有全國范圍內取消,何時全國取消?
1.試點區域
上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區。
在法律、行政法規和國務院決定允許范圍內,各省、自治區、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,可以決定對涉企經營許可事項采取更大力度的改革舉措,國務院有關部門要積極支持。
2.試點開始時間
2019年12月1日起
3.試點方式
對工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定按照直接取消審批的方式分類推進改革;
4.具體試點內容
在自由貿易試驗區,對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,為在全國實現“證照分離”改革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創新成果。
二、取消資質審批后監管措施
1.開展“雙隨機、一公開”監管(即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開),依法查處違法違規行為并公開結果。
2.加強信用監管,完善工程造價咨詢企業信用體系,向社會公布企業信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯合懲戒。
3.推廣應用職業保險制度,增強工程造價咨詢企業的風險抵御能力,有效保障委托方合法權益。
資質取消對造價師的影響有:市場競爭加劇,工程造價咨詢資質取消后,在沒有門檻限制的情況下,從事造價咨詢上下游業務的企業都會進入市場,甚至沒有經驗的門外漢也會加入,加劇市場競爭。但是不管怎么變,工程咨詢的核心和關鍵還是要發揮人的作用,咨詢工作的價值也是通過人的經驗來體現的。
1、行業競爭加劇
工程造價咨詢資質取消后,在沒有門檻限制的情況下,從事造價咨詢上下游業務的企業都會進入市場,甚至沒有多少經驗的外來人也會跨界進入,加劇市場競爭。會淘汰掉一批沒有實力、純靠資質接項目的企業,也會培育出一批具備核心能力的造價咨詢企業。
2、對造價咨詢企業影響
從之前努力取得甲級資質就可以減少很多競爭,現在一下取消資質,短時間內很多業主單位尤其是政府部門,選擇咨詢公司的時候,雖然明面上不會再提資質要求,但是私下里肯定還是會優先選用原來具備資質的企業。但是從長期來看,造價咨詢公司會逐漸歸于他原本應該的角色,幾個人一商量就能成立一家工程造價公司,不再有什么資質的條條框框限制。
3、對真正從業人員利好
雖然造價資質審批取消,但是并不意味著造價師從此再無用武之地或價值降低了。反而是更加強了個人執業的角色重要性,極大弱化了工程造價企業的作用。以前注冊造價工程師只能依附于工程造價企業進行執業,但是今后,注冊造價師會變成行業活動的主體,企業只是一個平臺而已,可以簡單理解成,今后的工程造價企業只是一個讓你掛靠證書的殼。
取消造價資質對于那些以“掛證”為業的人來說是一個利空,正如一位網友所說:“企業主不會替這些證書買單,因為企業買了掛靠的證后企業競爭力提升不明顯,比不上那些持證有實踐經驗有關系又在本行業混的造價師。”
這次工程造價企業資質的取消使得整個行業發展方向與目前的會計、律師行業是類似的道理,不僅絲毫沒有減少注冊造價師證書的價值,反而起到了“鯰魚效應”。尤其是對那些原本就非常有能力有水平的注冊造價師來說,更是一種極大的利好,給這些人去開一個公司做合伙人直接拆除了門檻,讓那些有經驗、有水平、有能力的造價師們有了更多的可能。